台中市議員張滄沂的部落格

台中市大里區公所計劃興建新行政中心，但設置地點卻喬不攏，市長胡志強二十日與大里區二十多位里長會面時，多數民代都屬意在「公一」公園用地設置行政中心。胡志強表示，公一是最適合的地點，錢的問題將由他負責想辦法解決。
  大里區公所現有建物，在九二一地震時部分樑柱受損，有如危樓，加上停車空間不足，區公所有意新建新行政中心，以容納區內多個機關合署辦公，但設置地點卻談不攏，區公所決定將現址重建、公一、機一、菸試所四案併陳供市府參考。
  市長胡志強二十日在市議員張滄沂的安排下，與大里區二十多位里長會面，張滄沂針對這四處地點的利弊得失提出詳細報告，認為公所現址空間不足，機一因區段徵收停擺、菸試所已規劃為中部軟體園區，只有公一用地最適合。
  張滄沂及里長們指出，公一位於大里路與國光路口的黃金地段，佔地約五點二四公頃，其中的公墓用地早於民國五十七年即公告禁葬，現址荒蕪，遲未開發，嚴重影響地主權益，在此設置新行政中心，可解決市容毒瘤，並有助地方繁榮。
  加上台中捷運系統橘線規劃在公一興建車站，如果與行政中心共構，由於公一對面運動公園的地下停車場有一千格停車位，只要闢建一條地下道，即可通往停車場，要求市府在公一用地設置行政中心。
  胡志強表示，這四處地點確實以公一最適合興建新行政中心，唯一的缺點是徵地費用多達十五億元，但為了百年大計著想，錢的問題，將由他想辦法解決。2012.02.20

大里新行政中心四處地點之優缺點比較

一、〔公一〕公園用地：位置：國光路與大里路口。面積：五點二四公頃〔私有地三點三四六公頃，其餘為公有土地〕

優點：〔一〕面積夠大，可與區內衛生所、地政所、戶政所、大里警分駐所、地方稅務局大屯分局等其他公家機關合署辦公。

〔二〕原有公墓用地早於民國五十七年即公告禁葬，現址荒蕪。但在民國七十八年第一期公共設施保留地徵收作業、大里二期市地重劃、擴大都計區段徵收中，都被剔除在外，由於被劃定為公園預定地已超過四十年，迄今遲未開發，嚴重影響地主權益，此一市容毒瘤，也有礙地方發展。在此設置新行政中心，可解決延宕多年的公園開發問題，並有助地方繁榮。

〔三〕台中捷運系統橘線規劃行經大里國光路，徵收該公園用地興建行政中心，可與捷運車站共構，解決國光路上找不到適合地點興建捷運車站的窘境，交通局並可分擔部分行政中心的興建經費。

〔四〕公一對面運動公園的地下停車場，斥資六億多元興建完成後，內有一千格停車位，但發包民營，承租價甚低，使用率不高，監察院糾舉在案，如果能從公一用地底下闢建地下道，橫跨國光路，即可通往停車場，順勢解決未來行政中心及捷運車站還需闢建停車場的問題。

〔五〕未來大里、霧峰兩區有可能整併成一區，公一用地位於大里區中心點，不僅大里區民洽公方便，霧峰區民不論是搭公車或是捷運系統來洽公，都非常方便，下車後即可進入洽公，而且不用擔心沒有停車位。

  〔六〕公一用地位於大里黃金地段，大里新行政中心未來與捷運車站共構，可成為大屯區的新地標，政經及交通樞杻。

〔七〕新行政中心佔地寬廣，可滿足未來三、五十年的時代所需，保留其他機關進駐的可行性。

  〔八〕今日不做，隨著公告地價逐年調高，日後徵收公園的價格更高，浪費國家資源。

缺點：〔一〕私有土地不論是公告現值加四成，或是市價徵收都約十五億元。

〔二〕需進行地目變更。

建議方式：〔一〕因與捷運車站共構，可由交通局或是爭取交通部分擔部分經費。

〔二〕大里區公所現址機一用地及準備進駐的其他機關現有用地，可變更地目變賣，充做新行政中心的徵地及興建經費。如果不變賣，也可供其他行政機關進駐，節省其他機關興建辦公場所的購地及興建經費。

〔三〕台中市政府今年將進行大台中都市計劃第四次通盤檢討，建議納入其中辦理地目變更。大里地區目前公園綠地的比例，已超過法定標準，即使將公一公園變更為機關用地，公園綠地仍符合法定標準。

二、機五〔大里區公所址〕：位置：大新街、新興路口。面積1783坪〔約一點六公頃〕。

優點：〔一〕用地取得容易。

缺點：〔一〕用地太小，最高可蓋地上五層樓，地下二層樓，只能一至二個機關合署辦公，喪失興建新行政中心以合署辦公為原則的本意。

〔二〕         興建時，需另覓臨時辦公場所，目前大里區內並無適當且閒置的公有辦公廳舍可利用，兒福館容納空間有限，而且沒有免費停車場，民眾洽公不便，也無處尋覓民間辦公場所承租辦公。

〔三〕         未來的捷運行駛國光路，民眾如果搭乘捷運洽公，得從國光路口走近二百公尺的路程。

三、〔機一〕位置：爽文路、德芳南路口。面積：一點六八公頃。

優點：〔一〕可透過擴大都市計劃區段徵收取得。

〔二〕         可容納部分機關合署辦公。

缺點：〔一〕機一用地的土地成本，不論是公告現值加四成或是市價徵收，都約需三億元，需由擴大都市計劃範圍的二百多頃地主共同分擔，其土地成本也納入整個區段徵收的開發成本之中，並非無償取得土地。

     〔二〕土地空間有限，日後無法再容納其他機關進駐。

〔三〕土地徵收法修正通過後，將改以市價徵收，目前全台中市所有要進行區段徵收的土地開發案作業全部暫停，該擴大都計是否繼續辦理，難上加難。由於大里擴大都計當初附帶條件，要以區段徵收整體開發，未來不可能單獨只徵收〔機一〕用地。

〔四〕         機一無法容納區內所有的行政機關進駐，且無停車場用地，如果要利用旁邊的公園用地興建地下停車場，必需再斥資數億元興建。

〔五〕         交通不便，現有公車及未來的捷運都行駛國光路，民眾如果搭乘大眾運系統洽公，得從國光路口走約七百公尺的路程，徒惹民怨。

四、菸葉試驗所：位置：中興路一段旁。面積四點九六公頃

優點：〔一〕土地取得容易。

〔二〕如果大里與霧峰區合併，位置較靠近霧峰區，可方便霧峰區民洽公。

〔三〕捷運系統規劃有車站，可便利搭乘大眾運輸系統洽公。

缺點：〔一〕目前地目，市府已變更做為中部軟體園區場址，並已報請行政院核准，預定四月份開始發包施工，預計可吸引八十億元投資金額，年產值一百五十億元，工作機會超過五千個。如果再變更地目為機關用地，中部軟體園區將付諸流水。